Всеукраїнський загальнополітичний освітянський тижневик
|
||
Про проведення експертиз надання освітніх послуг у МАУПУпродовж 17 років свого існування Міжрегіональна Академія управління персоналом проводить активну роботу з ліцензування та акредитації спеціальностей, збільшення ліцензійного обсягу надання освітніх послуг. З початку 2006 р. Академія подала до Міністерства освіти і науки (МОН) України близько 50 таких справ. Після відповідної експертизи в Управлінні ліцензування, акредитації і нострифікації МОН із 40 з них Міністерство визначило і затвердило відповідними наказами експертні комісії з проведення ліцензійних та акредитаційних експертиз за такими видами: — ліцензування спеціальностей — 10; — акредитація спеціальностей — 7; — збільшення ліцензійних обсягів — 21; — підвищення кваліфікації з акредитованих спеціальностей — 1; — підготовка іноземних громадян за базовими акредитованими спеціальностями — 1. До складу експертних комісій Міністерство освіти і науки України зазвичай добирає висококваліфікованих фахівців певного напряму спеціальності провідних вищих навчальних закладів держави, відомих своєю плідною науковою та педагогічною діяльністю, внеском у розвиток галузі. Саме про це свідчить якісний склад комісій, які перевіряли діяльність МАУП. Так, всі члени комісії мали науковий ступінь та вчене звання, зокрема доктора наук і професора — 24 особи, кандидата наук і доцента — 17 осіб. Безпосередньо в базовому навчальному закладі (МАУП) у складі комісій працювали 9 докторів наук, професорів і 7 кандидатів наук, доцентів, а у регіональних підрозділах Академії і технікумах — 15 докторів наук, професорів та 10 кандидатів наук, доцентів. Коло питань, що входили до програм проведення ліцензійних/акредитаційних експертиз, визначено відповідними нормативними документами МОН. Вони зосереджуються навколо дотримання законодавства у сфері освіти, зокрема ліцензійних умов надання освітніх послуг у сфері вищої освіти: відповідно до постанов Кабінету Міністрів України за №978 від 9.08.2001 р. «Про затвердження положення про акредитацію вищих навчальних закладів і спеціальностей у вищих навчальних закладах та вищих професійних училищах» та за №1380 від 29.08.2003 р. «Про ліцензування освітніх послуг». Комісії обов’язково перевіряли фактичний стан матеріально-технічного, кадрового, навчального, науково-методичного, інформаційного забезпечення МАУП, наявність бібліотеки, спортивних майданчиків, гуртожитків та ін. Загалом на підставі поданих на ліцензування, акредитацію і збільшення ліцензованого обсягу матеріалів МАУП та перевірки діяльності закладу і його відокремлених структурних підрозділів на місцях експертні комісії дійшли висновку, що програми освітньої діяльності Академії з підготовки фахівців, кадрове, методичне та матеріально-технічне забезпечення відповідають встановленим вимогам до зазначеного рівня навчальної підготовки і забезпечують державну гарантію якості освіти. Це констатують всі експерти комісії, що здійснювали повторну акредитаційну експертизу підготовки фахівців з напряму «Економіка і підприємництво» за освітньо-кваліфікаційними рівнями «бакалавр», «спеціаліст», «магістр» зі спеціальностей: — «Фінанси» (голова комісії — П.Нікіфоров, доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри фінансів Чернівецького національного університету ім. Ю.Федьковича, член комісії — О.Романенко, кандидат економічних наук, доцент кафедри фінансів Київського національного економічного університету ім. В.Гетьмана); — «Облік і аудит» (голова комісії — П.Самофалов, кандидат економічних наук, доцент кафедри обліку і аудиту Київського національного університету ім. Т.Г.Шевченка; член комісії — М.Барабаш, кандидат економічних наук, доцент кафедри фінансів, аналізу і контролю Київського Національного торгово-економічного університету); — «Маркетинг» (голова комісії — А.Войчак, доктор економічних наук, професор кафедри маркетингу Київського національного економічного університету ім. В.Гетьмана; член комісії — Т.Решетилова, доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри маркетингу Національного гірничого університету); — «Управління персоналом і економіка праці» (голова комісії — Н.Лук’янченко, доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри управління персоналом і економіки праці Донецького національного університету; член комісії — В.Петюх, кандидат економічних наук, професор кафедри управління персоналом Київського національного економічного університету ім. В.Гетьмана); — «Банківська справа» (голова комісії — А.Пересада, доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри банківських інвестицій Київського національного економічного університету ім. В.Гетьмана; член комісії — Б.Адамик, кандидат економічних наук, доцент кафедри банківської справи, заступник декана факультету банківського бізнесу Тернопільського державного економічного університету). Такі позитивні висновки зробили й інші комісії, що проводили: — акредитаційну експертизу спеціальності «Країнознавство» (голова комісії — М.Дорошенко, доктор історичних наук, професор кафедри країнознавства Інституту міжнародних відносин Київського національного університету ім. Т.Г.Шевченка; член комісії — В.Глібов, кандидат історичних наук, доцент, завідувач відділення міжнародних відносин, заступник декана історичного факультету Одеського національного університету ім. І.Мечнікова): — ліцензійну експертизу спеціальності «Літературна творчість» (голова комісії — А.Мойсеєнко, доктор філологічних наук, професор, завідувач кафедри сучасної української мови Інституту філології Київського національного університету ім. Т.Шевченка; член комісії — І.Московкіна, доктор філологічних наук, професор, завідувач кафедри історії російської мови Харківського національного університету — експертизу з ліцензування освітньої діяльності МАУП з підготовки іноземних громадян за базовими акредитованими напрямами (спеціальностями) щодо стану навчально-методичного, матеріально-технічного та кадрового забезпечення, паспортно-візової роботи (голова комісії — А.Кравчук, доктор технічних наук, професор, заступник першого проректора Київського Національного університету будівництва та архітектури; член комісії — А.Гречуха, кандидат технічних наук, доцент, начальник управління міжнародних зв’язків Національного університету харчових технологій). Комісії, що працювали у регіональних підрозділах МАУП з ліцензування спеціальностей чи збільшення ліцензійного обсягу (у Галицькому відділенні, Яготинському, Дніпродзержинському, Запорізькому, Волинському, Одеському інститутах, Бердичівському коледжі), відзначають відповідність кадрового, матеріально-технічного, навчально-методичного та інформаційного забезпечення, соціальної інфраструктури закладів ліцензійним умовам надання освітніх послуг у сфері вищої освіти. Вони рекомендували ДАК України видати ліцензію на провадження освітньої діяльності за заявленою спеціальністю та освітньо-кваліфікаційним рівнем чи збільшити ліцензійний обсяг прийому на навчання. Так, у експертному висновку комісії щодо збільшення ліцензійного обсягу Одеського інституту МАУП доктор економічних наук, завідувач кафедри фінансів Тернопільського університету водного господарювання та природокористування В.Павлов відзначив, що заклад має достатнє кадрове забезпечення, а навчально-методичне та інформаційне забезпечення відповідають потребам збільшеного ліцензійного обсягу прийому зі спеціальності «Менеджмент організацій», матеріальна база дає змогу здійснювати навчальний процес за збільшого ліцензійного обсягу, соціальна інфраструктура закладу, фінансово-майнові гарантії відповідають заявленому збільшенню. Під час проведення ліцензійної експертизи в Черкаській філії МАУП щодо збільшення ліцензованого обсягу зі спеціальності «Менеджмент організацій» експертна комісія у складі Л.Старостиної, доктора економічних наук, професора, завідувача кафедри міжнародної економіки Київського національного університету ім. Т.Г.Шевченка, і М.Григорак, кандидата економічних наук, доцента, завідувача кафедри логістики Національного авіаційного університету, також зробила висновок щодо спроможності філії здійснювати підготовку фахівців за цією спеціальністю. У закладі створено відповідні умови для провадження освітньої діяльності згідно з вимогами державних стандартів. Стан матеріально-технічної та інформаційної бази, організація навчального процесу, його науково-методичне забезпечення, якісний склад науково-педагогічних кадрів загалом відповідають заявленому рівню підготовки і можуть забезпечити державну гарантію якості освіти. Необхідність збільшення ліцензованого обсягу до 50 осіб студентів освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» та 50 осіб студентів освітньо-кваліфікаційного рівня «спеціаліст» викликана реальним попитом на спеціалістів заявленої спеціальності, що підтверджено листами-замовленнями з підприємств та організацій області. Експертна комісія рекомендувала ДАК МОН України збільшити для цього закладу ліцензований обсяг. В експертному висновку про збільшення ліцензованого обсягу прийому на навчання у Яготинському інституті МАУП з напряму «Соціологія» експерт-кандидат педагогічних наук, доцент кафедри педагогіки Київського національного університету ім. Т.Г.Шевченка, заступник декана факультету соціології і психології В.Чугаєвський, враховуючи те, що Яготинський інститут МАУП виконує важливу соціальну функцію в регіоні на тлі гострої потреби в кадрах соціального забезпечення різних верств населення, що підтверджується листами підтримки відповідних державних органів соціального забезпечення, те, що підготовка такого роду працівників позитивно впливатиме на розвиток соціальної інфраструктури регіону, а також достатнє наявне кадрове, матеріально-технічне, навчально-методичне та інформаційне забезпечення, рекомендував ДАК МОН України задовольнити прохання закладу щодо збільшення ліцензійного обсягу за освітньо-кваліфікаційним рівнем «бакалавр» для спеціальностей «Соціальна робота» і «Соціологія». Важливим складником експертного оцінювання спроможності вищого закладу освіти здійснювати освітню діяльність чи з підтвердження його здатності здійснювати підготовку фахівців на рівні державних вимог з певного напряму (спеціальності) є аналіз організації навчального процесу, змісту підготовки (навчальних планів, програм тощо), визначення рівня фундаментальної, гуманітарної та фахової підготовки студентів. Для цього згідно з порядком проведення акредитаційної експертизи здійснюються відповідні заходи з діагностики якості освіти, «заміри залишкових знань». Одним з таких засобів є проведення під час експертизи комплексних контрольних робіт (ККР) з профільних дисциплін з метою державної оцінки рівня підготовки студентів. На підставі аналізу ККР експертні комісії зазначили, що більшість студентів успішно виконали завдання, засвоїли програмний матеріал, виявили вміння та навички у розв’язанні ситуаційних завдань. Тематика курсових робіт відповідає фаховому спрямуванню та потребам господарської практики. Оцінка викладачами рівня їх виконання є об’єктивною. Під час аналізу експертними комісіями звітів студентів про практику зроблено висновки, що вони відповідають програмам практики, що обсяг та рівень виконання завдань задовільний, а оцінка звітів про практику загалом об’єктивна. Аналіз дипломних робіт, перевірених експертними комісіями, засвідчив, що вони повною мірою відповідають затвердженій тематиці, мають логічний зміст, який розкриває тему роботи, пропозиції достатньо економічно обгрунтовані. Розбіжність в оцінці дипломних робіт під час захисту та акредитаційної експертизи не перевищують встановленого нормативу. Загальний висновок більшості експертних комісій, які здійснювали акредитаційну експертизу, зводився до того, що результати освітньої діяльності Академії з підготовки фахівців зі спеціальностей за рівнем фахової підготовки студентів відповідають нормативам щодо акредитації підготовки бакалаврів, спеціалістів та магістрів і державним стандартам якості освіти. Таким чином, висновки численних експертних комісій, призначених наказами МОН для проведення у закладі ліцензійних/акредитаційних експертиз, повністю суперечать результатам роботи останньої комісії, сформованої Міністерством з дванадцяти відданих йому чиновників, з яких тільки один має вчений ступінь. Тобто спільна обгрунтована думка 41 висококваліфікованого науково-педагогічного працівника, серед яких доктори та кандидати наук, які поставили свій підпис під цими документами, має меншу вагу для одного високопосадовця. Постає питання: навіщо створювати таку складну і надзвичайно громіздку систему ліцензування та акредитації, витрачати державні кошти, якщо не враховувати її результати та з недовірою ставитися до об’єктивності висновків комісій, рішень експертних рад та ДАК? Валерій ТЕРНО, |
||
© «ПЕРСОНАЛ ПЛЮС». Усі права застережено. Передрук матеріалів тільки за згодою редакції. З усіх питань звертайтеся, будь ласка, gazetapplus@gmail.com |